ZAŁĄCZNIK- SZCZEGÓŁOWY OPIS KRYTERIÓW WYBORU OFERT

Ad. kryterium nr 2 – Doświadczenie w prowadzeniu danego rodzaj produkcji rolniczej i zdolności zawodowe

PROPOZYCJA OPISU KRYTERIUM DOŚWIADCZENIA W PROWADZENIU DANEGO RODZAJU PRODUKCJI ROLNICZEJ I ZDOLNOŚCI ZAWODOWYCH

• kryterium powinno dotyczyć rodzaju działalności rolniczej, jaka ma być prowadzona w danym OPR (np. produkcja roślinna, produkcja zwierzęca, w tym np. z rozróżnieniem na poszczególne rodzaje działalności w zakresie chowu zwierząt w zależności od gatunków (bydło mleczne, bydło mięsne, hodowla lub chów trzody chlewnej, hodowla drobiu, etc.). Analogicznie, w odniesieniu do produkcji roślinnej, w rozróżnieniu na poszczególne rodzaje gatunków upraw rolnych, gdy wg wiedzy rolniczej wymagają one w danym przypadku szczególnej wiedzy, doświadczenia, kwalifikacji (np. uprawy sadownicze, uprawa warzyw, uprawa zbóż, etc.);
• popieramy uszczegółowienie kryterium poprzez wprowadzenie okresu wymaganego doświadczenia minimum 5 lat, dodatkowo proponujemy zwiększenie w/w okresu doświadczenia w prowadzeniu danego rodzaju działalności do ostatnich 10 lat – w okresie przed złożeniem oferty;
• proponujemy wprowadzenie wymogu udokumentowania posiadania ustalonego okresu doświadczenia w zakresie prowadzeniu danego rodzaju produkcji rolniczej odpowiednimi dokumentami, właściwymi dla danego rodzaju działalności, w tym poprzez wprowadzenie alternatywnych dokumentów, z zastrzeżeniem prawa KOWR do żądania wyjaśnień uzupełniających, np.: decyzje ARiMR o przyznaniu dopłat, w tym związane z danym rodzajem działalności roślinnej lub zwierzęcej, wyciągi z właściwych rejestrów prowadzonych w związku z daną produkcja, np. System Identyfikacji i Rejestracji Zwierząt (IRZ) prowadzony przez ARiMR, rejestrwytwórców biogazu rolniczego prowadzony przez Dyrektora Generalnego KOWR, zaświadczenie o wpisie do ewidencji producentów, protokoły kontroli dobrostanu zwierząt za okres np. ostatnich 2-3 lat, faktury potwierdzające ilość wyprodukowanego mleka, sprzedaży zbóż, sprzedażnego żywca lub materiału hodowlanego, zawarte umowy kontraktacyjne na wyprodukowanie i sprzedaż surowców rolnych, potwierdzone dokumentem sprzedaży, informacja o liczbie pracowników zatrudnionych w okresie ostatnich 5 lat wraz z wykazem ich stanowisk pracy związanych z produkcją rolną.
• z uwagi na różny status prawny potencjalnych oferentów (osoba fizyczna, jednostka organizacyjna w postaci np. osoby prawnej, jak spółka, spółdzielnia, stowarzyszenie, etc.), konieczne jest odrębne opisanie wymogów danego kryterium zdolności zawodowych w stosunku do osób fizycznych i do osób prawnych lub jednostek nie posiadających osobowości prawnej, ale posiadających zdolność do czynności prawnych, dopuszczonych do przetargu na OPR. W odniesieniu do osoby fizycznej, przymiot zdolności zawodowych może wykazywać sam oferent. Natomiast w odniesieniu do osoby prawnej lub innej jednostki organizacyjnej, kryterium zdolności zawodowych będzie mogło być wykazane poprzez wskazanie na posiadanie odpowiednich zdolności zawodowych przez pracowników, zleceniobiorców, specjalistów współpracujących z oferentem w ramach własnej działalności gospodarczej np. na przestrzeni ostatnich 3-5 lat poprzedzających ogłoszenie przetargu.
• zdolności zawodowe powinny być doprecyzowane poprzez odniesienie do konkretnego rodzaju działalności rolnej, jaka ma być prowadzona w danym OPR, w szczególności jako działalność zasadnicza (produkcja roślinna, produkcja zwierzęca, biogazownie).
• kryterium to powinno być zabezpieczone wykazaniem przez oferenta posiadania na dzień złożenia oferty ważnych i wiążących, co najmniej na czas związania ofertą, umów o pracę lub umów cywilnoprawnych z określonymi specjalistami w danej dziedzinie oraz/lub dokumentami potwierdzającymi określone zdolności zawodowe, kwalifikacje danego oferenta będącego osobą fizyczną.
• należy wskazać również listę wymaganych najważniejszych specjalizacji związanych bezpośrednio z danym rodzajem działalności podstawowej OPR, ale także związanych pośrednio z danym rodzajem działalności, a mających znaczenie dla sprawnej, w tym administracyjnej, obsługi danego OPR, np. specjalista z zakresu kadr i płac, obsługa księgowo-rachunkowa, specjalista BHP, obsługa informatyczna – w tym poprzez wykazanie spełnienia tego wymogu poprzez załączone do oferty umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej z danymi specjalistami, wiążące na dzień złożenia oferty i co najmniej na cały okres związania ofertą.

Ad. kryterium nr 3 -Zdolności techniczne

USZCZEGÓŁOWIONA PROPOZYCJA OPISU KRYTERIUM POSIADANIA ZDOLNOŚCI TECHNICZNYCH:

• proponujemy w opisie przedmiotowego kryterium wskazać wykaz maszyn lub/i urządzeń rolniczych niezbędnych do danego rodzaju produkcji rolnej, dla której wyodrębniono OPR, w tym z uwzględnieniem parametrów właściwych dla wielkości danego OPR, przy założeniu, iż najwyższą liczbę punktów zdobędzie oferent, który wykaże się prawem do dysponowaniem największą liczbą maszyn lub urządzeń objętych wykazem.
• oferent powinien dla wykazania spełnienia analizowanego kryterium, wykazać się tytułem prawnym do danej maszyny lub urządzenia (np. poprzez załączenie do oferty uwierzytelnionej kopii umowy), w tym w postaci prawa własności, dzierżawy, leasingu, a także umów z podwykonawcami usług mechanizacyjnych danego rodzaju – w każdym wypadku wskazany tytuł prawny powinien dawać oferentowi prawo władania daną maszyną lub urządzeniem na okres co najmniej pierwszych 3 lat obowiązywania umowy dzierżawy OPR.

Ad. Kryterium nr 4 – Wielkość zatrudnienia, liczba  domowników pracujących w rolnictwie i liczba  zawartych umów o pracę w ostatnich 5 latach

USZCZEGÓŁOWIONA PROPOZYCJA OPISU KRYTERIUM WIELKOŚCI ZATRUDNIENIA, LICZBY DOMOWNIKÓW PRACUJĄCYCH W GOSPODARSTWIE I LICZBY ZAWARTYCH UMÓW O PRACĘ

• liczba domowników pracujących w gospodarstwie poświadczona zostanie przez odpowiednie dokumenty KRUS
• wielkość zatrudnienia i liczba zawartych umów o pracę zostanie poświadczona przez dokumenty ZUS

Ad. kryterium nr 5 – Współpraca z uczelniami, szkołami rolniczymi, grupami producenckimi, grupami operacyjnymi EPI, instytutami badawczymi i innymi jednostkami naukowymi w okresie 5  lat poprzedzających dzień przetargu

USZCZEGÓŁOWIONA PROPOZYCJA OPISU KRYTERIUM WSPÓPRACY Z UCZELNIAMI I SZKOŁAMI ROLNICZYMI

Proponujemy określenie przedmiotowego kryterium w sposób opisowy, poprzez wskazanie rodzajów współpracy z uczelniami i szkołami rolniczymi oraz przez wskazanie przykładowych umów / kooperacji z w/w jednostkami.

Proponujemy, aby w kryterium tym uwzględniana była współpraca z uczelniami i szkołami rolniczymi w Polsce, jak i za granicą, z terenu UE.

Współpraca może polegać na organizowaniu praktyk, stypendiów – dla uczniów lub studentów przez danego oferenta, a także na różnego rodzaju współpracy badawczej lub w zakresie prac rozwojowych, w tym udział we wspólnych projektach – w każdym przypadku z zakresu rolnictwa lub z zakresu związanego bezpośrednio z rolnictwem, np. nowoczesne technologie w rolnictwie.

Kryterium powinno odnosić się do umów, które dany oferent posiadał zawarte lub posiada zawarte z okresu ostatnich 5 lat przed złożeniem oferty.

Kryterium powinno promować ilość zawartych umów lub innych dokumentów potwierdzających opisany powyżej zakresu współpracy.

Dla wykazania współpracy wskazanej przez oferenta, oferent powinien do oferty załączyć umowy z uczelniami lub szkołami rolniczymi,  w tym w zakresie organizowania praktyk, należy wykazać liczbę praktykantów, stypendystów przeszkolonych w gospodarstwie oferenta w okresie ostatnich 5 lat poprzedzających złożenie oferty.

Przykładowo, jako możliwe rodzaje współpracy, na które może wskazywać oferent za okres 5 lat poprzedzających złożenie oferty, to:

• praktyki uczniowskie i studenckie dla uczniów szkół rolniczych i uniwersytetów (umowy o praktykę), w tym z wykazaniem posiadania przez oferenta w swoim zespole osoby / osób z uprawnieniami instruktora praktycznej nauki zawodu, lub z kwalifikacjami pedagogicznymi;
• prelekcje lub zajęcia na wybrane tematy prowadzone przez specjalistów lub reprezentantów danego oferenta albo przez samego oferenta, będącego osobą fizyczną na podstawie umów z uczelniami lub szkołami rolniczymi (dla wykazania powyższego, można poprosić o okazanie i załączenie do oferty zaświadczenia z danej uczelni lub szkoły rolniczej w powyższym zakresie);
• realizacja projektów naukowych z uczelniami w Polsce jak i na terenie całej UE (dla wykazania możliwe jest załączenie umów lub zaświadczeń z danej uczelni);
• umożliwienie przez oferenta dostępu do danych gospodarstwa w celu opracowania prac magisterskich, doktorskich, habilitacyjnych, etc. lub inżynierskich (dla wykazania powyższego możliwe byłoby przedstawienie oświadczenia oferenta ze wskazaniem tematyki prac magisterskich i okresów, w których współpraca w tym zakresie była prowadzona);
• zatrudnienie młodocianych w celu wykonywania zawodu (zestawienie oferenta ze wskazaniem liczby zatrudnionych młodocianych pracowników w poszczególnych latach, za które składane jest oświadczenie);
• międzynarodowe wizyty uczniów, studentów i naukowców z innych krajów w gospodarstwie (oświadczenie dzierżawcy i dokumentacja z wizyty)

Ad. kryterium nr 6 -Uzyskane certyfikaty, znaki jakości, nagrody, wyróżnienia itd. w okresie 3 lat poprzedzających dzień przetargu

USZCZEGÓŁOWIONA PROPOZYCJA OPISU KRYTERIUM UZYSKANYCH CERTYFIKATÓW, ZNAKÓW JAKOŚCI, ETC.

• w nawiązaniu do dyskusji w czasie spotkania w KOWR proponujemy, aby certyfikaty, znaki jakości, wyróżnienia, nagrody uzyskane przez oferenta – istotne dla analizowanego kryterium, zostały zawężone do takich, które są uznane co najmniej w skali danego województwa i dotyczą zakresu danej działalności rolnej, związanej z tworzonym OPR.
• kryterium to powinno dotyczyć zarówno certyfikatów, znaków jakości, nagród i wyróżnień przyznawanych w Polsce, jak i o znaczeniu międzynarodowym, w ramach UE.
• dla analizowanego kryterium nie powinny mieć znaczenia (powinny zostać w ocenie oferty pominięte) odznaczenia, wyróżnienia, certyfikaty, nagrody etc. o znaczeniu wyłączenie lokalnym, np. gminnym, powiatowym, lub niezwiązane bezpośrednio z działalnością rolną.
• jako przykładowe można wskazać jeden z najbardziej rozpoznawanych certyfikatów w rolnictwie – międzynarodowy certyfikat Global G.A.P. (https://www.globalgap.org/uk_en/);

do innych certyfikatów można zaliczyć również certyfikat stosowania praktyk rolnictwa regeneratywnego wg standardu Fundacji Terra Nostra, nadawany przez Bureau Veritas.

• dla potwierdzenia posiadanych określonych odznaczeń, certyfikatów jakości, nagród, wyróżnień, atestów, do oferty należy dołączyć kopie dokumentów potwierdzające ich otrzymanie.